ФОРМИРОВАНИЕ ОЧЕРЕДИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЁМ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК (В Т.Ч. И ОЧЕРЕДИ ПЕРВООЧЕРЕДНИКОВ)
В связи с многочисленными обращениями пенсионеров Министерства обороны по вопросу об упразднении очереди военных пенсионеров администрация ЗАТО г. Североморск доводит до сведения граждан информацию с разъяснениями по данному вопросу.
В 2012 году по обращению прокурора города Североморска с заявлением об оспаривании нормативно-правового акта - Постановления Главы муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 28.07.2008г. № 6 (в ред. от 04.05.210г. № 8) «Об утверждении Положения о порядке переселения из ЗАТО г. Североморск граждан, утративших связь с организациями и объектами ЗАТО» (далее Положение), решением Североморского городского суда Мурманской области от 10.09.2012г. пункты 1.2., 4.4. Положения признаны недействующими.
Также, по апелляционному представлению и.о. прокурора города Североморска на решение Североморского городского суда от 10.09.2012г. аппеляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 14.11.2012г. признаны недействующими пункты 1.1., 4.3. Положения.
Таким образом, переселение граждан, утративших производственную и служебную связь с объектами, по роду деятельности которых создано ЗАТО, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», Постановлением Правительства РФ от 11.01.2001г. № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам», а также в соответствии с разработанным на основании указанного Постановления Положением «О порядке переселения из закрытого административно-территориального образования Североморск граждан, утративших связь с организациями и объектами ЗАТО», утверждённым Постановлением Главы муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 28.07.2008 года № 6, с изменениями, утверждёнными Постановлением Главы муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 04.05.2010г. № 8 (с учётом отменённых решениями судов пунктов Положения).
В Положении до вынесения судебных решений была определена категория первоочередников, к которой относились граждане, уволенные с военной и приравненной к ней службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 10 и более календарных лет, а также безработные граждане, признанные особо нуждающимися в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы, в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
В соответствии с Положением ежегодно формировался список общей очереди, а из него выбиралась категория граждан-первоочередников и формировался дополнительный список первоочередников. Для каждого из списков очередности устанавливалась квота по выделению квартир, в соответствии с п. 4.4. Положения. В связи с чем, по данным сформированного списка на 2012 год, пенсионеры Министерства обороны, уволенные из ВС по льготным основаниям, числились в общей очереди граждан, подлежащих переселению из ЗАТО г. Североморск, и в очереди граждан-первоочередников военных пенсионеров одновременно.
В целях приведения очерёдности в соответствие с вышеуказанными судебными решениями и Постановлением Правительства РФ от 11.01.2001г. № 23, к категории первоочередников необходимо было также отнести лиц, проработавших 10 и более лет в организации (на объекте), расположенной в закрытом административно-территориальном образовании, и утративших с ней служебную связь. Данные граждане, в соответствии с Постановлением № 23, также имеют право на первоочередное обеспечение жильем за пределами закрытого административно-территориального образования в случае переселения.
Так как общая очередь граждан, сформированная в 2012 году, по своей сути являлась очередью первоочередников, и в ней состояли практически лишь граждане, являющиеся пенсионерами, и имеющие стаж работы (службы) в ЗАТО Мурманской области продолжительностью не менее 10 лет (что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 11.01.2001 № 23), было принято решение - на 01.01.2013г. сформировать очередь с учётом лиц, проработавших 10 и более лет в организации (на объекте), расположенной в ЗАТО, и назвать её очередью граждан, имеющих право на первоочередное обеспечение жильём за пределами закрытого административно-территориального образования г. Североморск в случае переселения на новое место жительства. Список данной очереди утверждён решением постоянно действующей Комиссии по переселению граждан из ЗАТО г. Североморск на новое место жительства от 27.12.2012г. № 14.
Ещё раз обращаем внимание на тот факт, что право на первоочередное обеспечение жильём за пределами закрытого административно-территориального образования в случае переселения в соответствии с действующим федеральным законодательством имеют:
- лица, проработавшие 10 и более лет в организации (на объекте), расположенной в закрытом административно-территориальном образовании, и утратившие с ней служебную связь;
- лица, уволенные с военной или приравненной к ней службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 10 и более календарных лет;
- безработные граждане, признанные особо нуждающимися в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы, в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Таким образом, на 01.01.2013г. в очереди граждан, имеющих право на первоочередное обеспечение жильём за пределами закрытого административно-территориального образования г. Североморск в случае переселения на новое место жительства, состоит 4518 семей, в том числе семьи пенсионеров Министерства обороны, значащиеся под номерами, присвоенными им в указанной очереди.
Примечания:
По мере приёма граждан в 2013 году специалистами отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г. Североморск проверяются документы очередников на предмет имеющегося у них права на дальнейшее состояние в очереди первоочередников.
С 01.01.2013г. в общую очередь на переселение из ЗАТО г. Североморск теперь могут встать не только неработающие граждане, имеющие 10 лет трудового стажа (выслуги лет) в ЗАТО Мурманской области, но и неработающие граждане, имеющие менее 10 лет трудового стажа (выслуги лет) в ЗАТО Мурманской области.
Начальник отдела по распределению
жилой площади и переселению
администрации ЗАТО г. Североморск Е.И. НИКОЛАЕНКО