Сложно, если вообще возможно, назвать орган местного самоуправления муниципалитетов, куда не поступали бы представления и протесты прокуратуры на принятые представительными органами власти нормативные правовые акты или постановления Главы муниципального образования и администрации муниципального образования. Из-за быстро меняющегося федерального и регионального законодательства органы местного самоуправления не всегда поспевают вносить изменения в нормативные правовые акты. Со следующего года ситуация должна в корне измениться. Основанием для такой уверенности может быть заключенное между прокуратурой Мурманской области и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Мурманской области» соглашение о сотрудничестве. Его подписали 7 декабря Прокурор Мурманской области, государственный советник юстиции 3 класса Василий Щербаков и председатель правления Ассоциации, Глава ЗАТО г. Североморск Александр Абрамов.
В церемонии подписания приняли участие члены правления Ассоциации. Главы Оленегорска Олег Самарский, Колы Светлана Чукарева и Кольского района Александр Лихолат. Прокуратуру представляли Светлана Быстрова, начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, Вера Михайлова, старший помощник прокурора по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти и Анна Смирнова, помощник прокурора области по правовому обеспечению, а также, Ольга Ульянова, заместитель начальника управления по внутренней политике Министерства по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области.
Предваряя подписание соглашения, Василий Щербаков отметил, что сегодняшнее событие положит начало новой стороне взаимодействия прокуратуры и органов местного самоуправления Мурманской области. Надзорный характер работы органов прокуратуры не всегда оставлял место для диалога с органами местного самоуправления. Не всегда удавалось обменяться мнениями о необходимости совершенствования законодательства, рассмотреть возникающие вопросы.
Соглашение предусматривает проведение совместных заседаний, на которых можно будет обсудить проблемы в применении законодательства, типичные нарушения, выработать пути их решения, вместе работать над проектами нормативных актов, а, если потребуется, вносить изменения в региональное и федеральное законодательство.
Василий Щербаков подчеркнул, что цель прокуратуры Мурманской области – получить обратную связь с муниципалитетами в вопросах нормотворчества, повысить качество нормативно-правовой базы.
Сам текст Соглашения получил поддержку на заседании Ассоциации, а потому и был подписан Василием Щербаковым и Александром Абрамовым.
После подписания Александр Абрамов сказал, что создана принципиально новая и важная площадка для взаимодействия органов местного самоуправления и прокуратуры для обсуждения спорных моментов, возникающих в работе муниципалитетов. Такое сотрудничество позволит приходить к компромиссным решениям еще на стадии вынесения проектов, что пойдет на пользу всем сторонам.
Соглашение предусматривает совместное обсуждение по инициативе любой из сторон проблемных вопросов применения действующего законодательства о местном самоуправлении, участие в разработке предложений о внесении изменений в федеральное и региональное законодательство в сфере местного самоуправления, проведение экспертизы проектов муниципальных правовых актов, оказание консультативной помощи.
Ю.Банько
