17 октября в администрации ЗАТО г. Североморск состоялись Публичные слушания по проекту Устава ЗАТО г. Североморск, которые инициировал Совет депутатов флотской столицы. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
Необходимость принятия такого решения была обусловлена изменением федерального и регионального законодательства. Достаточно сказать, что с момента принятия ныне действующего Устава, в Федеральный Закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании которого и был принят Устав, было внесено 62 изменения.
В 
течение шести лет, пока действовала прежняя редакция Устава, в него семь раз вносились изменения и дополнения. Всего было внесено несколько сотен изменений и дополнений, что вызывало трудности и с его прочтением, и правоприменением. Депутатами было принято решение привести Устав ЗАТО г. Североморск в соответствие федеральному и региональному законодательству. Совет депутатов серьезно подошел к вопросу о разработке Устава. Над ним работали юристы отдела правового обеспечения деятельности Совета депутатов и юридического отдела администрации, депутаты на заседаниях постоянной комиссии. Были учтены все требования федеральных законов, которые должны быть отражены в Уставе.
21 июня Совета депутатов вынес на обсуждение населением проект Устава. Срок принятия поправок определен 15 сентября 2011 года.
Поступившие предложения и поправки были систематизированы и рассмотрены депутатами вначале на заседании постоянной комиссии, а затем, вынесены на з
аседание Совета депутатов.
Всего поступило более полусотни поправок. Активность проявила общественная организация «Североморцы», которая внесла 18 предложений. Все они были рассмотрены депутатами на заседании постоянной комиссии 22 сентября 2011 года в присутствии, как граждан, внесших эти поправки, так и работников прокуратуры. Часть поправок была отклонена, как не соответствующая федеральному и региональному законодательству. Голосование проводилось отдельно по каждой поправке после ее обсуждения, и решение принималось большинством голосов. По части предложений пришлось привлекать экспертов для принятия окончательного и правильного решения.
Депутатская 
фракция «Единая Россия» вышла с предложением внести в Устав положение о ежегодном отчете депутатов перед своими избирателями. Форму отчета депутат устанавливает самостоятельно. Эта поправка была принята единогласно.
Уже доработанные поправки и дополнения были вынесены на заседание Совета депутатов, которое состоялось 27 сентября. Накануне заседания Совета депутатов была внесена еще 21 поправка. Депутаты утвердили внесенные в проект Устава изменения и приняли решение о проведении Публичных слушаний 17 октября 2011 года.
О том, как шла работа над Уставом, какие внесены изменения и дополнения в конституцию флотской столицы рассказал заместитель председателя Совета депутатов Евгений Алексеев.
В ходе проведения Публичных слушаний Глава администрации ЗАТО г. Североморск внес еще 39 поправок. Эти поправки, а также предложения, высказанные на Публичных слушаниях Львом Монаховым и 21 предложение Бориса Сафонова будут вынесены на обсуждение депутатами на заседании постоянной комиссии, которая состоится 20 октября. Всего с учетом предложений, высказанных на Публичных слушаниях, поступило более 140 поправок в новый Устав.
Участники Публичных слушаний одобрили проект Устава и рекомендовали Совету депутатов рассмотреть предложения, высказанные участниками слушаний.
25 октября на заседании Совета депутатов проект Устава должен быть принят. После этого он будет направлен на регистрацию в Управление юстиции и после его утверждения, публикации в газете «Североморские вести» Устав обретет законную силу.
Принятый Устав ЗАТО г. Североморск будет в полной мере отвечать реалиям времени и требованиям федерального и регионального законодательства.
Юрий Банько