Сегодня Владимир Евменьков отчитался о результатах своей работы и работы администрации ЗАТО города Североморск за 2018 год. В должности главы он завершил полный календарный год.
На мероприятии присутствовали депутаты, представители политических партий, руководители предприятий, общественники и жители города.
Свой отчет Владимир Евменьков начал с напоминания, 18 апреля Североморску исполнится 68 лет и город готовится к этому событию.
Уважаемые депутаты, коллеги, приглашенные!
Через несколько дней Североморск отметит свое 68-летие. В преддверии Дня города мы подводим итоги социально- экономического развития ЗАТО г. Североморск за 2018 год, которые являются общим результатом работы администрации, депутатского корпуса, трудовых коллективов, представителей бизнеса и жителей муниципального образования. 2018-ый год стал первым полным календарным годом для меня в должности Главы ЗАТО. Бюджет этого года мы формировали в 2017 году, его мы не раз корректировали с целью выполнения задач, стоящих перед муниципалитетом. С удовлетворением хочу отметить, что в решении этих задач Администрация слаженно отработала с депутатами Совета депутатов. А возникавшие дискуссии, подчас жаркие, помогали найти верные решения в интересах жителей города. Хочу выразить депутатам слова признательности за это. Как и в прежние годы, Североморск находился в зоне внимания руководства Мурманской области. Высшие должностные лица региона, члены Правительства Мурманской области неоднократно посещали Североморск, в т.ч. принимали участие в открытии детского сада в поселке Североморск-3, инспектировали подготовку школ и садов к новому учебному году, присутствовали на различных торжественных, культурных и спортивных мероприятиях, проводили встречи с жителями города. Примечательно, что свою первую рабочую поездку в муниципалитеты врио Губернатора Мурманской области Андрей Владимирович Чибис совершил в Североморск. В ходе поездки он не только осмотрел строящиеся и действующие объекты образования и здравоохранения, но и пообщался с жителями флотской столицы. В свою очередь и Правительство области оценивало наши достижения. Наш муниципалитет в 2018 году неоднократно занимал первые места в рейтингах по различным вопросам. Некоторые из них – представлены на слайде. Работа в тесном контакте с Правительством Мурманской области позволило нашему ЗАТО получить дополнительное финансирование по различным направлениям, что поможет в текущем году более интенсивно решать стоящие перед нами задачи. У руководства города всегда были тесные и плодотворные связи с командованием флота. Рад, что эта традиция продолжается и сейчас. Мы постоянно находимся в контакте с командующим Северным флотом - адмиралом Николаем Анатольевичем Евменовым, представителями штаба, командованием нашего подшефного корабля БПК «Североморск». Для качественного решения поставленных задач создана и работает, возглавляемая мной, Межведомственная комиссия, в которую вошли не только представители Совета депутатов и Администрации, но и командиры 10 воинских частей, дислоцированных на территории Североморского гарнизона. Одним из многих, но, на мой взгляд, самым ярким примером взаимодействия хочу назвать парад в честь 100-летия Красной Армии, который прошел в Североморске в феврале 2018года. Прохождение воинских расчетов в исторической форме, техники времен войны надолго останется в памяти североморцев и, уверен, что войдёт в историю города. Среди важнейших событий 2018 г., в которых пришлось принимать участие каждому из нас, являются выборы Президента Российской Федерации, которые состоялись 18 марта. В голосовании в Североморске приняло участие более 31 тысячи человек, или 70,99% избирателей, кому не безразлично будущее страны, будущее Североморска, Мурманской области, их детей. И это – самая высокая явка с 2000г. при проведении федеральных кампаний по выборам Президента России.
1. Демографическая ситуация. За последние 3 года в ЗАТО г. Североморск наблюдается устойчивая тенденция прироста населения. На начало 2019 года численность населения составила 62,2 тыс. чел, что на 0,2% выше уровня 2018 г. Это в первую очередь связано со спецификой ЗАТО. В связи с созданием на базе Северного флота Объединённого стратегического командования «Северный флот» ускоренное наращивание военной инфраструктуры и боевых частей привело к прибытию военнослужащих к месту прохождения службы. Так миграционный прирост населения за три последних года составил свыше 2 тыс. человек. И это несмотря на то, что высвобождающиеся военнослужащие и сотрудники предприятий, обслуживающих нужды Минобороны России, как правило, покидают территорию ЗАТО г. Североморск и возвращаются в родные регионы. Так, Администрацией ЗАТО г. Североморск за 2018 год выдано 12 государственных жилищных сертификатов на сумму 21.5 млн. рублей (в 2017г. – 14 сертификатов на сумму 18.9 млн. руб.) На 1.01.19 г. на учёте состоит 2510 семей, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. Североморск. Поскольку в структуре прибывших преобладает население в возрасте от 23 до 40 лет, в дальнейшем прогнозируется сохранение достаточно высоких показателей рождаемости и естественного прироста населения. При среднесрочном прогнозе ожидается увеличение численности населения к 2020 году до 62,4 тыс. чел. Рост численности населения ставит перед муниципалитетом задачу по обеспечению нуждающихся социальным жильем. Ежегодно, порядка 50 % семей, стоящих в очереди на получение квартир по социальному найму, обеспечиваются жилыми помещениями. Решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 10.07.2018 № 402 утвержден Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда ЗАТО г. Североморск и категории граждан, имеющих право на предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда ЗАТО г. Североморск, в соответствии с которым военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, гражданские лица, имеющие трудовые отношения с организациями, осуществляющими деятельность на территории ЗАТО г. Североморск, обеспечиваются служебной жилой площадью. Данный нормативный правовой документ, предусматривает расширенный перечень организаций (обеспечивающих жизнедеятельность в ЗАТО г. Североморск), нуждающихся в служебных жилых помещениях на территории ЗАТО г. Североморск, в том числе и акционерных обществ, в которых работают граждане сферы ЖКХ; а также гражданский персонал воинских частей, дислоцированных на территории ЗАТО г. Североморск. В 2018г. было выделено из муниципального фонда и предоставлено по договору служебного найма 258 квартир, из которых 60 квартир предоставлено работникам муниципальных предприятий и госучреждений, а остальные - военнослужащим по ходатайству ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны России. Ежегодно, мы получаем субвенцию из областного бюджета на покупку квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2018г. посредством электронных торгов было приобретено 7 однокомнатных квартир на сумму 7.4 млн. руб. Также за счет субвенции из Министерства образования Мурманской области мы осуществили текущий ремонт в 5 квартирах, закрепленных за 6 детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на сумму 626,7 тыс. руб. Кроме того, во избежание издержек по содержанию пустующего муниципального жилищного фонда ЗАТО г. Североморск, а также, в качестве оказания содействия: - военнослужащим, до получения служебных жилых помещений; - гражданам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию; - очередникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях было предоставлено 256 жилых помещений по договорам коммерческого найма. В прошлом году мы отремонтировали 7 квартир, из числа брошенных, на общую сумму 1.5млн. руб. и предоставили гражданам по договорам социального найма. Таким образом, в 2018 году 586 семей улучшили свои жилищные условия. Приток трудоспособного населения ставит еще одну задачу по его вовлечению в экономику муниципалитета. В сфере занятости населения ситуация в последние годы достаточно стабильная. На 01.01.2019 – межтерриториальным государственным областным бюджетным учреждением «Центр занятости» зарегистрировано 176 безработных граждан. Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению на 01января 2019 года составляет 0,5% при средне областном показателе 1,3%. С размещением в ЗАТО г. Североморск военно-морских объектов связана острая проблема трудоустройства членов семей военнослужащих. С целью их вовлечения в экономику на территории ЗАТО г. Североморск на протяжении пяти лет реализуется комплекс мер по поддержке малого и среднего бизнеса и стимулированию начинающих предпринимателей. Например, в 2018 году наш муниципалитет стал площадкой для старта в Мурманской области федерального проекта «Мама-предприниматель». В начале 2018 года был проведен обучающий семинар, который разработан специально для женщин в декретном отпуске, матерей несовершеннолетних детей, а также женщин, находящихся на учете в службе занятости. Он нацелен на помощь в создании собственного дела и воплощения в жизнь бизнес-идеи, реализовать которые женщинам не удавалось самостоятельно. Результатом завершения образовательного проекта являлось предоставление победительнице гранта в размере 100 000 рублей. Победителем конкурса признан наш индивидуальный предприниматель из п. Сафонова - Самуто Елена Николаевна. Североморск - стал первым городом в регионе, на территории которого был реализован проект, и именно жительницы Североморска составили большую часть участниц проекта в 2018 году. За пять лет свыше 20 североморцев, благодаря финансовой поддержке муниципалитета и области, за счет грантов открыли свой бизнес и создали около 50 рабочих мест. В целом доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий с 2017г. выросла на 2.18 % и составила 1313 человек. Сохраняется позитивная динамика увеличения среднемесячной номинальной заработной платы и среднедушевых доходов населения, прирост среднемесячной заработной платы составил за последний год 7%, на сегодняшний день она составляет 46,9 тыс. руб. Несмотря на ограничения, связанные с особым режимом ЗАТО, объем инвестиций в основной капитал, по данным Мурманскстат, за минувший год увеличился по сравнению с 2017г. на 46.2 % и составил 5,6 млрд. руб. Основной объём инвестиций в ЗАТО г. Североморск составляют средства федерального бюджета, выделяемые на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры предприятий Министерства Обороны РФ. Наиболее крупные инвестиционные проекты: - строительство детского сада на 220 мест в н.п. Североморск-3 (бюджетные инвестиции); - ввод в эксплуатацию 3 магазинов, 2 автостоянок, гостиницы, кафе. Также в связи с введением в регионе новой системы обращения с отходами закончен первый этап строительства мусороперегрузочной станции.
2.Бюджетная политика Совет депутатов определяет основные направления развития нашего ЗАТО и формирует бюджет. Жизнь не стоит на месте и постоянно вносит свои коррективы. Вот поэтому ежемесячно (13 раз) на сессиях Совета мы совместно с депутатами корректируем местный бюджет в интересах решения общегородских проблем. Бюджетная политика последних лет направлена на обеспечение сбалансированности бюджета, повышение результативности бюджетных расходов за счет реализации внутренних резервов, минимизации бюджетных рисков и оптимизации расходов. С этой целью утвержден План мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств, увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета ЗАТО г. Североморск и совершенствованию долговой политики в 2018–2020 годах. Бюджет сохранил социальную направленность (более 70% в общих расходах бюджета). Наибольший удельный вес в расходах бюджета ежегодно составляют расходы на образование – 67,2%, культуру – 8,7 %, ЖКХ – 6,1%, социальную политику – 2,8%. Наблюдается тенденция поэтапного повышения заработной платы бюджетников. В течение периода 2015-2018 годов наблюдается рост удельного веса расходов в общем объеме бюджета направленных на оплату труда работников. Так в 2015 году он составлял 55,6%, в 2016 году 60,4%, в 2017 году – 62,0%, в 2018 – 63,6%. На оплату труда в 2018 году направлено бюджетных ассигнований на 142,2 миллиона рублей больше, чем в 2017 году. Расходы на оплату труда работникам бюджетной сферы составили более 1,7 миллиарда рублей, что составляет самую большую часть общего объема расходов бюджета. Расходы бюджета на социально-значимые и первоочередные мероприятия, а именно на заработную плату, коммунальные услуги, содержание муниципальных учреждений, обслуживание муниципального долга выросли на 10% и составили 2,57 миллиарда рублей. В настоящее время в социальной сфере ЗАТО г. Североморск сохраняется стабильная ситуация. Целевые показатели по средней заработной плате, повышение оплаты труда которых предусмотрено Майскими указами Президента РФ, в 2018 г. были достигнуты в соответствии с утвержденными «дорожными картами». На доведение оплаты труда до минимального размера, установленного федеральным законом и увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера, в 2018 году выделено 45,4 млн. руб., в том числе: за счет субсидии из областного бюджета – 27,7 млн. руб. и за счет средств местного бюджета – 17,7 млн. руб. Бюджет ЗАТО г. Североморск дотационный. Дотации бюджету из федерального центра за последние пять лет уменьшены больше, чем в два раза (на 55%). Так в 2012 году бюджету Североморска была предоставлена дотация в сумме 729 млн. руб., а в 2017 году – всего 326, 3 млн. руб. Активное взаимодействие с Минфином РФ дало свои результаты. Так в 2018 году выделено уже 403,2 млн. руб., что выше, чем в 2017г. на 76, 9 млн. руб. В 2019г. – 419,4 млн. руб. ( больше на 16,2 млн. руб. или 104 % к 2018г.). Не смотря на это, уменьшение объема дотации приводит к снижению финансовых возможностей по обеспечению решения текущих вопросов. Ограничения, связанные со статусом ЗАТО создают объективные проблемы в формировании доходной части бюджета за счет налоговых и неналоговых поступлений. Основной составляющей (77,1% или 931 млн. руб.) доходной части бюджета являются поступления от НДФЛ. В 2018 году рост доходов составил 13,8 % к прошлому году или 113 млн. руб. Управлением финансов в рамках межведомственного взаимодействия с Межрайонной инспекцией ФНС России №2 ежемесячно проводится анализ динамики поступлений НДФЛ не только в разрезе налогоплательщиков, но и по отраслевому признаку, в случае резких изменений уровня налоговых поступлений оперативно выясняются причины. В 2018 году было проведено 9 заседаний Межведомственной комиссии по обеспечению доходов местного бюджета ЗАТО г. Североморск. По результатам работы данной комиссии сумма погашенной налогоплательщиками задолженности по налоговым и неналоговым доходам составила 2,9 млн. руб. Ведется работа по увеличению собираемости НДФЛ путем выявления и легализации «теневой» заработной платы. С текущего года муниципалитет осваивает новое направление работы: на основании комплексной информации налоговых органов и Пенсионного фонда на Межведомственную комиссию приглашаются руководители организаций, в которых, несмотря на движения по счетам, не производят отчисления НДФЛ и в социальные фонды. Данная мера дисциплинирует работодателей. За 2018г. в бюджет муниципального образования поступило 128,5 млн. руб. неналоговых доходов от распоряжения муниципальным имуществом, что на 11.6 млн. руб. выше плановых показателей.( 116.9 млн. руб.) В сравнении с 2017 годом (127, 2 млн. руб.) этот показатель увеличился на 1% или на 1.3 млн. руб. В общем объеме поступивших в 2018 году доходов от использования и реализации муниципального имущества доходы от аренды имущества и земельных участков составили 46.5 млн. руб. или 36,2%. На постоянной основе Комитетом имущественных отношений ведется работа по заключению договоров аренды, осуществляется контроль за полнотой сбора арендной платы, ведется исковая деятельность. В 2018 году подано 86 исков на общую сумму 1, 7 млн. руб. Ежегодно с целью пополнения доходной части бюджета корректируются ставки арендных платежей за пользование недвижимым имуществом на коэффициент инфляции. В целях эффективного исполнения функции органов местного самоуправления по управлению земельными ресурсами, в том числе при реализации программ «Комфортная среда» и «Инициативное бюджетирование» в 2018 г.: - выполнены кадастровые работы в отношении 18 земельных участков, общей площадью 291.2 тыс. кв.м., в том числе под строительство новых школы и детского сада. - зарегистрировано право собственности муниципального образования на 19 земельных участков, общей площадью 653,8 тыс.кв. м. На постоянной основе проводится работа по выявлению самовольно установленных объектов. В 2018 году демонтировано 122 деревянно-металлические конструкции (гаражи). В собственность муниципального образования принято от Министерства обороны РФ 2 земельных участка, общей площадью 400 тыс. кв. м под строительство нового кладбища в п. Сафоново. Существующая в настоящее время зона захоронения ежегодно требует расширения или новой локализации. Вместе с тем, существуют судебные требования от ресурсоснабжающих организаций к муниципальному образованию по взыскании задолженности прошлых лет за поставленные коммунальные ресурсы. За три года выплаты составили почти 200 млн. руб. В том числе в 2018 году - 7,6 млн. руб. В связи с этим особое внимание уделяется сокращению бремени расходов по оплате за коммунальные ресурсы, поставляемые в муниципальные пустующие помещения. Муниципалитетом предпринят комплекс мер, включающий приватизацию пустующих помещений, сдачу их в аренду или наем и предоставление их в безвозмездное пользование С целью снижения расходов по содержанию пустующих нежилых помещений в рамках реализации Прогнозного плана приватизации на 2018г. проведен 51 аукцион, продано 26 объектов. В бюджет поступило 4,4 млн. руб. Данные меры привели к сокращению количества пустующих помещений. Так на 01.01.2016 года было 64 пустующих нежилых помещений, на 01.01.2019 года осталось 20. Количество пустующих жилых помещений по состоянию на 01.01.16 составляло 411 помещений, а на 01.01.19 их количество удалось снизить до 299. Это позволило с учетом роста тарифов на коммунальные услуги сократить текущие расходы бюджета по сравнению с 2017г. на 2,1млн. руб. Также со своей стороны Комитет имущественных отношений подает регрессные иски к арендаторам за поставленные коммунальные ресурсы прошлых лет и оплаченные из бюджета. В 2018 г. подано 72 исковых заявления на общую сумму порядка 10 млн. руб. В бюджет уже поступило около 2 млн. руб.
3. Образование Около 30% от занятого в экономике населения приходится на бюджетную сферу. При решении проблемы кадрового голода учреждений в ЗАТО г. Североморск используются механизмы социального стимулирования молодых специалистов, приезжающих из других регионов: предоставление жилья из муниципального специализированного фонда и мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работникам сферы образования и культуры, проживающим в сельской местности. В 2018 г. в системе образования ЗАТО г. Североморск работали 1079 педагогических работников. Высшую квалификационную категорию имеют – 355 работников (33%), первую – 376 человек (35%). На территории ЗАТО г. Североморск действуют 12 общеобразовательных учреждений, в которых обучается более 6,5 тыс. чел. 7 учреждений являются региональными пилотными площадками по внедрению Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования и среднего общего образования. Для учащихся 8-11 классов реализуется предпрофильная подготовка, которой охвачено свыше 80 % учащихся. Качество образования ежегодно повышается. В североморских школах учащиеся показывают результаты выше средних по области. Увеличилось количество выпускников, получивших высокие результаты в диапазоне 80-100 тестовых баллов. Все выпускники смогли сдать обязательные экзамены и получили аттестаты. Хочется отметить, что двое учащихся сдали на 100 баллов 3 экзамена, это: Нитюк Анна, гимназия №1 (сдала историю и обществознание на 100 баллов) и Барсова Александра, школа №5, п. Сафоново (отличилась по литературе.) Североморские школьники регулярно принимают активное участие в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников и не только завоевывают призовые места, но и становятся победителями, некоторые из которых участвуют во Всероссийском этапе. В прошлом году 34 учащимся были присуждены, учрежденные Главой ЗАТО, премии одаренным детям и учащейся молодежи, проявившим выдающиеся способности в области образования. В целях развития воспитательного потенциала продолжается работа по поддержке и развитию детского общественного движения, направленная на сохранение, развитие и расширение сети действующих детских общественных объединений. В 2018 году все 12 общеобразовательных учреждений ЗАТО г. Североморск активно включились в деятельность Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников», а муниципальным ресурсным центром её поддержки стал Североморский дом детского творчества имени Саши Ковалева. В 2018 году базе 11 общеобразовательных учреждений созданы юнармейские отряды. Сейчас в рядах североморского местного отделения Всероссийского молодежного военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ" 334 юнармейца. В течение 2018 года было организовано 44 детских оздоровительных лагеря на базе образовательных учреждений, в которых отдохнуло 1058 детей. Объем финансирования составил: 3 452 521 рублей. В летний период были организованы трудовые бригады школьников. Было выделено 430 рабочих мест. За пределами Мурманской области (в Краснодарском крае и Республике Крым) по путевкам, выделяемым Министерством образования и науки Мурманской области, отдохнуло 204 учащихся возрасте от 7 лет до 17 лет. В оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Мурманской области, по путевкам, выделяемым Министерством образования и науки Мурманской области, отдохнуло 198 человек. В целях сохранения и укрепления здоровья обучающихся Муниципальным автономным учреждением «Центр здорового питания» в школах организовано доступное сбалансированное и качественное горячее питание. Охват горячим питанием учащихся в 2018 году составил 95,4 %. В связи с ростом численности детей, обучающихся во вторую смену, совместно с Министерством образования и науки Мурманской области принято решение о строительстве общеобразовательной школы в г. Североморск на 1200 мест в рамках государственной программы. Разработка ПСД уже закончена. Идут процедуры по определению подрядчика. Срок завершения строительства новой средней школы – 2020 год. В системе дошкольного образования функционируют 18 детских садов с количеством детей свыше 4 тыс. человек. Там работают 1101 человек, из которых 419- педагогические работники. На базе детских садов создана сеть компенсирующих и оздоровительных групп для детей с ограниченными возможностями здоровья. В сентябре 2018 года два североморских детских сада № 30 и № 47 стали победителями Всероссийского смотра-конкурса «Образцовый детский сад». Среди важнейших мероприятий 2018 г.- открытие 22 февраля детского сада на 220 мест в поселке Североморске-3. Это - первый муниципальный детский сад в поселке морской авиации Северного флота, находящийся на территории ЗАТО. С его введением в строй в Североморске-3 решена проблема мест в детских садах, и полностью удовлетворена потребность в обеспечении дошкольным образованием детей из семей военнослужащих . Мы понимаем, что ликвидировать очередь кардинально можно лишь строя новые детские сады. Включение ЗАТО г. Североморск в государственные программы позволило решить вопрос с финансированием строительства еще двух детских садов: для детей ясельного возраста на 75 мест на ул. Гвардейская, строительство которого мы должны закончить в текущем году, и детского сада на 220 мест на ул. Восточная, который нам предстоит в 2019 году спроектировать, и в течение 20-21 годов – построить. Наш проект сада на ул. Гвардейская, выполненный с учетом климатических условий Мурманской области, получил высокую оценку в Министерстве строительства и ЖКХ Российской Федерации и включен в реестр экономически эффективной проектной документации повторного применения. Администрация муниципального образования Кандалакша уже прислало нам заявку на использование этого проекта. Строительство всех упомянутых учреждений образования, не смотря на значимую финансовую помощь федерального и областного бюджетов, заметно оказывает влияние на бюджет. Но у нас нет иного выбора. Эти учреждения нужны нашим детям. Кроме того, эти стройки позволяют развивать инфраструктуру города. Доля детей, получающих образовательную услугу по программам дополнительного образования, в 2018 году составила 77,4 %. Наиболее востребованными являются программы дополнительного образования физкультурно-спортивной и художественной направленностей. Для обеспечения бесперебойной работы образовательных учреждений ежегодно проводятся ремонтные работы в рамках подготовки к новому учебному году Так, в целях подготовки к новому учебному 2018-2019 году проведены работы и закуплено оборудование: - в дошкольных образовательных учреждениях-на сумму 26,7 млн. руб; - в общеобразовательных учреждениях – на сумму 27 млн. руб.; - учреждениях дополнительного образования - на сумму 3,7 млн. руб. В рамках Федеральной программы « Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом на 2018 год» на условиях софинансирования из регионального бюджета на общую сумму 3,8 млн. руб. (в т ч. 1 5 млн. руб. – местный бюджет) в общеобразовательных школах №6 (Щукозеро) и №8 (Североморск-3) выполнены работы по устройству спортивных площадок на территории школ. Все образовательные учреждения были готовы к учебному году. Вместе с тем, в 2018 году мы выявили, что Положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений, принятое в 2016 году, не в полной мере отвечает реалиям сегодняшнего дня. Поэтому с конца 18 года началась работа над новым Положением. Считаю, что разработку проекта данного документа нужно закончить в ближайшее время и обсудить с директорами школ. Еще одна проблема, которую нужно решать в первоочередном порядке – это дефицит молодых специалистов в образовательных учреждениях, что может привести к «кадровому голоду», подобному тому, который мы видим в медицине. Ожидаю от руководства Управления образования предложений по мероприятиям, которые помогут решить обозначенную проблему. Надеюсь, что в данной работе примут участие и представители Совета депутатов.
4. Культура Североморск - это не только столица Северного флота. Он по праву считается и культурной столицей. Учреждения сферы культуры традиционно занимают лидирующие позиции не только в Мурманской области, но и в масштабах России. Североморская ЦБС стала в третий раз победителем регионального и лауреатом Федерального конкурса «Лучшие товары и услуги 2018 г.». По инициативе Правительства Мурманской области в 2018 году проводилась независимая оценка качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры. Среди 47 культурно-досуговых учреждений Мурманской области наш Дворец культуры "Строитель" занял 1 место. В 2018 году в конкурсах и фестивалях различного уровня приняли участие 590 обучающихся, лауреатами и дипломантами стали 367 человек. С успехом выступают на региональных, Всероссийских и международных конкурсах учащиеся Детской музыкальной школы им. Э.С. Пастернак, Детской школы искусств п. Сафоново. Злобина Мария, Ишханян Анастасия, Сыботова Руслана награждены Премией Губернатора Мурманской области «За успехи в области искусств». В 2018 г. во Всероссийском детском образовательном центре «Сириус» (г. Сочи) прошли обучение по направлению «Искусство» трое учащихся Детской художественной школы г. Североморска. Среди важнейших успехов и достижений в сфере культуры должен отметить не только победы в конкурсах, но и охват детского населения услугами дополнительного образования в сфере культуры, который составляет 14.5%. Ежегодно увеличивается количество клубных формирований. В 2018 году их стало 57. Юные таланты флотская столица поддерживает с 1998 года, когда и были учреждены стипендии и премии Главы ЗАТО г. Североморск. За эти годы стипендиями были поощрены 590 детей, а обладателями премий стали 30 творческих коллективов. В 2018 году Премией за достижения в области культуры и искусства поощрены 31 одарённый ребенок и 1 коллектив МБУК ДК «Строитель». В 2018 году был проведен конкурс среди социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидии из муниципального бюджета ЗАТО г. Североморск в размере 357,2 тыс. руб. для организации социально-культурной деятельности молодёжного клуба и проведению городского праздника «День улицы Комсомольской». Победителем признана Автономная некоммерческая организация «ДИВА». В рамках празднования 80-летия образования Мурманской области одним самым ярким и впечатляющим выступлением на центральном стадионе Профсоюзов г. Мурманска, по мнению культурной общественности области, стала визитная карточка ЗАТО г. Североморск, подготовленная творческими силами учреждений города во главе с МБУК ДК « Строитель», с развертыванием копии Знамени Победы. Впервые в п.г.т. Сафоново состоялся новогодний театрализованный детский праздник на открытой площадке с включение иллюминации на елке и новогодним фейерверком. С сентября 2018г. в новое отремонтированное помещение на Сафонова, д.5, переехал Североморский музейно-выставочный комплекс, что позволило отказаться от арендуемого у Минобороны помещения на Северной, д. 31, и значительно расширить выставочные площади (2 выставочных зала по 80 кв.м.). Теперь там регулярно проводятся выставки и работают клубы по интересам. В 2018г. на проведение текущих и косметических ремонтных работ объектов культуры было выделено из бюджета свыше 4 млн. руб.
5. ЖКХ, проблемы и перспективы. Говоря о комфорте проживания североморцев, следует обратить особое внимание на жилищно-коммунальное хозяйство. Приоритеты – повышение качества управления ЖКХ, вопросы благоустройства и содержание города, качества управления многоквартирными домами, работа фонда капитального ремонта и ресурсоснабжающих организаций. Этим вопросам в своей повседневной работе я и стараюсь уделять первостепенное внимание. Исполнение этих задач, в том числе, зависит от выделенных в бюджете средств. В течение 2018 г. на решение вопросов ЖКХ было потрачено из городского бюджета - 98, 2 млн. руб. против – 91,5 млн. руб. в 2017году. Более качественному обеспечению жителей теплом и водой послужат разрабатываемые АО «Мурманэнергосбыт» и МУП «Североморскводоканал» инвестиционные программы по развитию системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на период 2018-2022 годов. В 2018 году МУП «Североморскводоканал» закончил разработку технического задания на строительство очистных сооружений канализации в н.п. Северомрск-3, которые планируется ввести в эксплуатацию в 2025 году. Произведена модернизация систем водоснабжения: введены в эксплуатацию 3 магистральных водовода протяженностью 7.7 км. Это позволило существенно сэкономить электроэнергию, перейти на самотечную систему водоснабжения пос. Сафоново и Росляково и улучшить качество воды в обоих поселках. АО « МЭС» подготавливается проект строительства новой котельной на ул. Кортик с вводом в эксплуатацию уже в 2019 году. В 2018г. муниципалитет подписал договор с ФКР о принятии на себя функций технического заказчика. Сделано это с целью более эффективного расходования средств на капитальный ремонт, контроля за сроками и качеством работ. В прошлом году разработана документация на ремонт 4 домов на сумму 392 , 5 тыс. руб. В планах на 2019 год запланировано выполнение работ по подготовке ПСД на 6 домов на сумму 1.5 млн. руб. и проведение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту 10 домов на сумму 111,1 млн. руб. В 2018 году выполнен капитальный ремонт общего имущества в 31-ом многоквартирном доме. Основной вид работ – капитальный ремонт лифтового оборудования и работы по замене инженерных сетей. За последние годы на рынке жилищных услуг созданы условия для развития конкуренции. Сегодня на рынке управления домами работают 5 УК. Это позволило сдержать рост размера платы за содержание общего имущества МКД. Сегодня уровень цен в диапазоне от 29,00 руб. до 36,56 руб. за 1 м2 Весь 2018 год продолжались мероприятия по наладке теплопотребления в МКД. В работе межведомственной комиссии, созданной для этой цели, принимали участие представители УК и АО « МЭС». Причиной этой работы стали т.н. «13-е квитанции», выставленные в конце 2017 и 1 кв.2018 года. Результаты этой работы есть. Наш город избежит массовых перерасчетов с доначислениями за услуги МЭС, а жители некоторых из домов получат квитанции с возвратом сумм. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего отопительного сезона структура корректировки платы за отопление в многоквартирных домах ЗАТО г.Североморск существенно изменилась. А именно, суммарное доначисление за потребленное тепло в г. Североморске сократилось с 7 до 2.2 млн. руб., а количество многоквартирных домов с 23 до 8, сумма средств к возврату составляет 15.5 млн.руб. по 48 домам, доплатить придется 2,5 млн. руб. В то же время, наладочные мероприятия приводили к сбоям в температурном режиме в квартирах, снижению параметров горячего водоснабжения. Коммунальным службам, и в первую очередь, управляющим компаниям нужно научиться оперативно реагировать на подобные ситуации. С сожалением вынужден отметить, что управляющие компании, как давно работающие, так и пришедшие на рынок в 18 году, не отдают себе отчет в важности данного вопроса. У них еще осталось ощущение, что проблема тепла – это вопросы МЭСа и Администрации. В то же время, приборы учета находятся в домах и отсутствие у управляющих компаний системы по обслуживанию приборов, их поверки, а главное - мониторингу показаний будет приводить и к повышенному теплопотреблению, и к выставлению 13-х квитанций. Управляющие компании должны осознать свою ответственность перед жителями города. Уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля является Комитет по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск, в части контроля выполнения работ по надлежащему содержанию общего имущества, входящего в состав многоквартирных жилых домов. В 2018 году за счет оптимизации штатной численности Администрации, увеличено количество муниципальных контролеров (инспекторов) на 3 единицы. В настоящее время их численность составляет 7 человек. Наша цель - принудить управляющие компании, осуществляющие свою деятельность на территории ЗАТО г. Североморск, добросовестно исполнять свои обязательства по содержанию домов. На основании поступивших обращений граждан муниципальным жилищным контролем было проведено 589 проверок (в 2017 году их было в 2 раза меньше -267). По результатам проверок было выявлено и выдано 283 предписания об устранении нарушений (в 2017 году - 202). Исполнено предписаний на конец отчетного периода 214 (в 2017 году- 135). За невыполнение в срок законно выданных предписаний жилищных контролеров на управляющие компании в Североморский районный суд было подано 14 исков
