15 декабря 2016 года с 9.30. до 11.30 в Москве проходило заседание Президиума Общероссийского Конгресса муниципальных образований в формате видеоконференцсвязи. В ней приняли участие представители всех регионов России, Администрации Президента РФ, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители Правительства России.
Мурманскую область представляли Председатель Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Мурманской области» Александр Абрамов, исполнительный директор Ассоциации Лилия Барабаш, Главы муниципальных образований Кандалакшского района Михаил Павлов, города Мончегорска Дмитрий Староверов,
Заместитель начальника управления по внутренней политике и массовым коммуникациям Министерства по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области Ольга Ульянова.
С докладом об итогах работы ОКМО в 2016 году и основных направлениях работы Конгресса в 2017 году выступил Президент ОКМО, депутат Государственной Думы Виктор Кидяев. Особое внимание он обратил на проведение Всероссийского конкурса «Лучших муниципальных практик.
Михаил Гальперин, заместитель министра юстиции РФ остановился на методике подготовки доклада Конгресса Правительству РФ о состоянии местного самоуправления в РФ.
- Все предложения, которые будут включены в доклад будут учитываться в законодательной деятельности, - сказал он. – Среди таких предложений – исключение из деятельности муниципалитетов несвойственных им функций, обсуждение вопроса о возврате муниципалитетам изъятых у них ранее полномочий в сфере здравоохранения, образования, с правом решения этой проблемы на уровне регионов. Сказал он и о том, что готовятся серьезные изменения в Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Александр Цыбульский, заместитель министра экономического развития РФ остановился на вопросах работы по обеспечению инвестиционной привлекательности муниципалитетов, создания комфортных условий для развития бизнеса. Победители конкурса «Лучших муниципальных практик» разделят между собой премию в размере 40 миллионов рублей.
Он же озвучил информацию о том, что в бюджете 2017 году заложены 20 миллиардов рублей на благоустройство муниципалитетов.
С особым интересом было воспринято выступление Андрея Чибис, заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, который акцентировал внимание на необходимости модернизации коммунальной инфраструктуры.
- ЖКХ стала привлекательной отраслью для бизнеса, - сказал он. – Во многих регионах заключаются концессионные соглашения в сфере ЖКХ. Приход частного бизнеса в эту сферу приводит к снижению теплопотерь на 20%, на 50% аварийности в сфере ЖКХ, улучшается управление жилищным фондом.
Обратил внимание Андрей чибис и на то, что многие управляющие компании были лишены лицензий на оказание услуг.
В качестве одной из основных задач 2017 года он обратил внимание на вопросы формирования качественной и комфортной городской среды, на что выделено 20 миллиардов рублей, которые будут распределены по регионам. Во всех муниципалитетах предстоит разработать до октября 2017 года новые правила благоустройства. В регионах предстоит создать Программы качества городской среды сроком на 5 лет.
2/3 выделяемых на благоустройство средств будет направлено на обустройство дворовых территорий, с учетом мнения населения. В каждом муниципалитете в 2017 году должно быть создано не менее одного «знакового» объекта благоустройства. С таким объектом в муниципалитетах должны определиться до 1 мая, а к концу года ввести его в строй.
Андрею Чибис были заданы вопросы, без решения которых сложно реализовать предложенные новации. К примеру, до сих пор в законодательстве нет определения понятия «прилегающая территория», в результате чего сложно обязать частный бизнес заниматься благоустройством прилегающих территорий.
Завершая заседание Президиума Общероссийского Конгресса муниципальных образований, Виктор Кидяев напомнил, что в апреле 2017 года в Москве состоится общее собрание Конгресса муниципальных образований.
Ю.Банько
