ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ  КОМИССИЯ  МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 мая 2016 года	                                    № 189/1056	
г. Мурманск

Об утверждении порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при подготовке и проведении выборов депутатов Мурманской областной Думы 

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 6 статьи 48 Закона Мурманской области  от 22.06.2011 № 1364-01-ЗМО «О выборах депутатов Мурманской областной Думы», Избирательная комиссия Мурманской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при подготовке и проведении выборов депутатов Мурманской областной Думы (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Мурманской области от 22.08.2011 № 3/24 «Об Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, порядке учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Мурманской областной Думы». 
3. Направить настоящее постановление в Отделение по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, филиал Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское  отделение № 8627, территориальные избирательные комиссии.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Мурманский Вестник» и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Мурманской области.

Председатель 
Избирательной комиссии 
Мурманской области							    А.В. Богомолов 

Секретарь 
Избирательной комиссии 
Мурманской области			                                                   Е.Г. Ткачук	    

СОГЛАСОВАНО
Управляющий 
Отделением по Мурманской области Северо-Западного главного управления 
Центрального банка Российской Федерации 

  26.04.2016 г.            А.Г. Климов      
	УТВЕРЖДЕН
постановлением
Избирательной комиссии Мурманской области
    от « 14 » мая 2016 г.  № 189/1056

Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при подготовке и проведении выборов  депутатов Мурманской областной Думы 

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), пунктом 6 статьи 48 Закона Мурманской области  от 22.06.2011 № 1364-01-ЗМО «О выборах депутатов Мурманской областной Думы» (далее – закон Мурманской области) Избирательная комиссия Мурманской области по согласованию с Отделением по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации устанавливает Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при подготовке и проведении выборов депутатов Мурманской областной Думы.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат в депутаты Мурманской областной Думы (далее - кандидат), выдвинувшийся по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязан открыть на основании договора банковского счета в филиале Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское  отделение № 8627 (далее – филиал Сбербанка), определенном Избирательной комиссией Мурманской области по согласованию с Публичным акционерным обществом «Сбербанк России», специальный избирательный счет для формирования своего  избирательного фонда после письменного уведомления окружной избирательной комиссии о своем выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для регистрации. В случае отсутствия на территории избирательного округа, образованного для проведения выборов, филиала Сбербанка, специальный избирательный счет, по согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией, открывается кандидатом в иной кредитной организации (далее – кредитная организация).
Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов в депутаты Мурманской областной Думы, обязано открыть на основании договора банковского счета в филиале Сбербанка, указанном Избирательной комиссией Мурманской области, соответствующий специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам и до предоставления документов на регистрацию в Избирательную комиссию Мурманской области.
Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования соответствующего избирательного фонда.
1.2. Кандидат вправе, а избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, обязано назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. 
Кандидат может поручить открыть специальный избирательный счет и (или) предоставить право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете, своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам. О таком поручении кандидат обязан письменно уведомить окружную избирательную комиссию.
1.3. Специальный избирательный счет открывает кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный 
представитель по финансовым вопросам избирательного объединения на основании разрешения соответствующей избирательной комиссии, оформленного согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, подписанного председателем соответствующей избирательной комиссии и заверенного печатью.
1.4. Для открытия специального избирательного счета кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам представляет в филиал Сбербанка (кредитную организацию) следующие документы:
- разрешение окружной избирательной комиссии на открытие специального избирательного счета кандидата, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сбербанка (кредитной организации);
- паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, его заменяющий;
- карточку с образцами подписей (оформленную по форме и в порядке, установленным банком);
- нотариально удостоверенную доверенность на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае, если кандидат назначил уполномоченного по финансовым вопросам);
- решение окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения кандидатом);
- удостоверение уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения).
1.5. Для открытия специального избирательного счета избирательного объединения уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения представляет в филиал Сбербанка следующие документы:
- разрешение Избирательной комиссии Мурманской области на открытие специального избирательного счета избирательного объединения, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сбербанка;
- паспорт гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, либо документ, его заменяющий;
- карточку с образцами подписей и оттиска печати (оформленную по форме и в порядке, установленным банком);
- нотариально удостоверенную доверенность на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;
- постановление Избирательной комиссии Мурманской области о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;
- удостоверение уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
1.6. Филиал Сбербанка (кредитная организация) незамедлительно открывает специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения в день получения документов, перечисленных в пунктах 1.4 или 1.5 настоящего Порядка.
1.7.  Кандидат, избирательное объединение в трехдневный срок извещают соответствующую избирательную комиссию о факте открытия специального избирательного счета, его реквизитах по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.  
1.8. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения, зачислению средств и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения 
осуществляется посредством личного внесения гражданином собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения через отделение почтовой связи либо филиал Сбербанка (кредитную организацию).
При внесении средств гражданин предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, его заменяющий, и указывает в платежном документе (приходном кассовом документе, квитанции и т.п.) следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. В поле «Назначение платежа» указывается слово «пожертвование».
Платежные поручения на перевод денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. 
При этом в поле «Назначение платежа» платежного поручения кредитные организации переносят информацию, указанную гражданином в платежном документе.
2.2. Предприниматель без образования юридического лица при внесении добровольного пожертвования в платежном документе указывает реквизиты, обязательные для жертвователей – граждан Российской Федерации.
2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения может быть осуществлено только в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения.
Платежные поручения на перевод добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, по заполнению расчетных документов, с учетом следующих особенностей: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, в поле «Назначение платежа» указывается слово «пожертвование». 
2.4. При заполнении платежного поручения на перевод пожертвований рекомендуются следующие сокращения:
- пожертвования – пожертв.;
- отсутствие  ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, – отс. огр.;
- паспорт – П;
- удостоверение личности – У;
- военный билет – Вб;
- информация о гражданстве Российской Федерации – Россия;
- даты могут указываться в формате ДД.ММ.ГГГГ.
2.5. Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными платежными поручениями.
При переводе кандидатами или избирательными объединениями денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов в платежном поручении в реквизите «Назначение платежа» следует указывать:
1) код агитационного материала:
«М1» – изготовление одного тиража печатного агитационного материала. Указывается в случае, если агитационный печатный материал изготавливается полиграфической организацией или индивидуальным предпринимателем, выполнившим требования пункта 1.1 статьи 54 Федерального закона;
«М2» – изготовление аудиовизуального агитационного материала;
«М3» – изготовление иного агитационного материала;
«М4» – оплата расходных материалов за изготовление агитационного материала лично кандидатом, избирательным объединением на собственном оборудовании;
2) наименование агитационного материала, которое определяется кандидатом, избирательным объединением (уполномоченным представителем по финансовым вопросам) самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в соответствующую избирательную комиссию в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 54 Федерального закона;
3) в реквизитах договора на изготовление агитационного материала указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем – номер договора, предваряемый символом «N».
Пример заполнения реквизита «Назначение платежа»: «М1; «Информационная листовка кандидата»; Оплата по договору от 15.07.2016 N 21-1, 28 000 руб., без НДС».
2.6. Операции по специальному избирательному счету кандидата, избирательного объединения осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
2.7. Филиал Сбербанка (кредитная организация) - держатель специального избирательного счета по требованию соответствующей избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения обязан периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения с использованием для передачи информации системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО), в случае отсутствия системы ДБО - на бумажном носителе, не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам согласно приложениям № 3 и № 4 к настоящему Порядку. 
Положение о представлении этих сведений с использованием ДБО включается в договор банковского счета.
2.8. Филиал Сбербанка (кредитная организация) - держатель специального избирательного счета по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения обязан в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету кандидата, избирательного объединения, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
3.2. По указанию соответствующей избирательной комиссии филиалы Сбербанка (кредитные организации) прекращают финансовые операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений, если: 
кандидат, избирательное объединение не представили в установленном Законом Мурманской области порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов; 
кандидат, избирательное объединение получили отказ в регистрации кандидата, списка кандидатов; 
кандидат отозвал свое заявление о согласии баллотироваться; 
кандидат снял свою кандидатуру; 
кандидат был отозван избирательным объединением; 
избирательное объединение отозвало областной список кандидатов;
кандидат, избирательное объединение, в отношении которых было принято решение об отмене регистрации. 
3.3. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответствующая избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций:
1) выдвинутому кандидату, который не был зарегистрирован, избирательному объединению, чей областной список кандидатов не был зарегистрирован Избирательной комиссией Мурманской области, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидата избирательным объединением, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва избирательным объединением областного списка кандидатов, до истечения установленного Законом Мурманской области срока представления документов, необходимых для регистрации, соответственно;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательному объединению, отозвавшему зарегистрированный областной список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена, избирательному объединению, регистрация областного списка кандидатов которого была отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, областного списка кандидатов соответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
3.4. После дня голосования кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку).
До этого все наличные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения, должны быть возвращены кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения на специальные избирательные счета избирательных фондов. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: «Возврат наличных денежных средств кандидатом (избирательным объединением)». 
3.5. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения до дня представления итогового финансового отчета в соответствующую избирательную комиссию.
3.6. Соответствующая избирательная комиссия направляет в адрес филиала Сбербанка (кредитной организации), в которой открыт специальный избирательный счет, реквизиты счета областного бюджета, необходимые для перевода оставшихся денежных средств, а также перевода пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сбербанка (кредитные организации) обязан перевести оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения средства в доход областного бюджета и закрыть этот счет.

Приложение № 1
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при подготовке и проведении выборов депутатов Мурманской областной Думы, утвержденному постановлением Избирательной комиссии Мурманской области 
от 14  мая 2016 № 189/1056

Разрешение
на открытие специального избирательного счета

На основании пункта 3 статьи 48 Закона Мурманской области от 22.06.2011 № 1364-01-ЗМО «О выборах депутатов Мурманской областной Думы» избирательная комиссия ________________________________________ разрешает открыть             
                                       (наименование соответствующей избирательной комиссии)
специальный избирательный счет в:    

________________________________________________________________________,
(наименование филиала Сбербанка России (кредитной организации), номер дополнительного офиса)

расположенном по адресу__________________________________________________________ ________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, города, улицы, дома)

________________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения кандидата либо уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения/наименование избирательного объединения, наименование и номер одномандатного (многомандатного) избирательного округа/наименование единого избирательного округа)

________________________________________________________________________
(данные паспорта, когда и кем выдан, место жительства/место нахождения избирательного объединения)

Председатель
избирательной комиссии
__________________________________                                               _____________________________                               ___________________________
(наименование соответствующей избирательной комиссии)                                                                                  (подпись, дата, инициалы, фамилия)
                         М.П.

Приложение № 2
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при подготовке и проведении выборов депутатов Мурманской областной Думы, утвержденному постановлением Избирательной комиссии Мурманской области 
от 14  мая 2016 № 189/1056

В ________________________________________
                                                                                                                                              (наименование соответствующей избирательной комиссии) 

О реквизитах специального избирательного
счета в банке

Кандидат/избирательное объединение
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата/наименование избирательного объединения, наименование и номер одномандатного (многомандатного) избирательного округа/наименование единого избирательного округа)

сообщает о том, что для проведения избирательной кампании по 
________________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
 «__» ____________ 20    года открыт специальный избирательный счет №

________________________________________________________________________
  (номер специального избирательного счета, наименование и адрес банка (дополнительного офиса)

Кандидат/уполномоченный представитель
по финансовым вопросам/уполномоченный
по финансовым вопросам избирательного
объединения                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
                                                                                                                              _______________________________________________________________
                                                                                                                                             (подпись, дата, инициалы, фамилия)

Приложение № 3
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при подготовке и проведении выборов депутатов Мурманской областной Думы, утвержденному постановлением Избирательной комиссии Мурманской области 
от 14  мая 2016 № 189/1056

Сведения о поступлении денежных средств 
на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата/избирательного объединения

По состоянию на «__»___________ 20    г.

Кандидат/избирательное объединение _________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата / наименование избирательного объединения)
счет № _______________________________________________________________________________________________________
                        (номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала Сбербанка России (кредитной организации))
входящий остаток _________________________________________________________________________________________
(сумма прописью)

Поступило средств в период с  «__»__________ 20    г., по «__»____________20     г.

Всего ______________________________________________________________________________
(сумма прописью)
В том числе:

Дата    
зачисления  
средств 
на счет	Источник поступления
средств	Реквизиты,   
идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств	Сумма в
рублях	Виды      
поступлений 
	Документ,
подтверждающий 
поступление      
средств	
1	2	3	4	5	6	
						
Примеры заполнения формы	
01.08.2014	Кандидат
Иванов Иван Иванович, гр-н РФ 
01.01.1981 г.р.,
г. Мурманск,  пр. Ленина, 75, кв. 11	Паспорт: 47 00 101010	1000	Собственные средства
кандидата	Приходный
ордер	
02.08.2014	Петров Петр Петрович, гр-н РФ
02.02.1982 г.р.,
г. Мурманск,
пр. Ленина, 75, кв. 12	Паспорт: 47 00 020202
Г: RUS	20000	Пожертвование   
гражданина	Приходный
ордер	
03.08.2014	ООО "Выбор", 03.03.2003
р/с 407 003 003 003 003 003 03
Мурманское ОСБ №8627 г. Мурманск
Отс. огр.	ИНН 51900303	300000	Пожертвование  
юридического лица	Платежное
поручение
№ _______
от ______	

Руководитель банка                                                  _____________________________________						                                                           (подпись, дата, инициалы)
МП

Приложение № 4
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при подготовке и проведении выборов депутатов Мурманской областной Думы, утвержденному постановлением Избирательной комиссии Мурманской области 
от 14  мая 2016 № 189/1056

Сведения о расходовании денежных средств 
со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата/избирательного объединения

По состоянию на «__»____________ 20     г.

Кандидат/избирательное объединение __________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата / наименование избирательного объединения)
счет № ______________________________________________________________________________________________________
                  (номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала Сбербанка России (кредитной организации))
входящий остаток _________________________________________________________________________________________
(сумма прописью)

Израсходовано средств в период с «__»__________ 20    г., по «__»_________20      г.

Всего       __________________________________________________________________________
(сумма прописью)
В том числе:

Дата  
снятия 
средств 
со счета	Кому перечислены   
средства	Сумма 
в  
рублях	Виды расходов	Документ,
подтверждающий  расход	Основания
для снятия денежных   
средств	
1	2	3	4	5	6	

Примеры заполнения формы	
01.08.2014	Кандидат            
Иванов Иван Иванович	100	Приобретение канцтоваров	Расходный
ордер	Чек      
№ ____от ______	
02.08.2014	ИНН 51900202
ООО "Выбор+"           
р/с 407 002 002 002 002 002 02
Мурманское ОСБ №8627
г. Мурманск	2000	Аренда помещения для проведения  избирательной кампании	Платежный (расчетный)
документ
№ ___  от _____	Договор  
№ ___  от _____
(с юридическим  лицом)	
03.08.2014	ИНН 51900303       
ОАО "Телефония"            
р/с 407 003 003 003 003 003 03
Мурманское ОСБ №8627
г. Мурманск	3000	Оплата услуг   связи	Платежный (расчетный)
документ
№ ___  от _____	Договор  
№ ___  от _____
(с юридическим   лицом)	

Исходящий остаток: ________________________________________________________________
                                      (сумма прописью)

Руководитель банка                                                       _____________________________________						                                                                 (подпись, дата, инициалы)
МП